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从《聚首国征象变化框架公约》（UNFCCC）到聚首国营业和发展会议，再到国际可再生能源署（IRENA），特朗普政府的“退群”范围进一步扩大。
当地时辰1月7日，好意思国总统特朗普签署行政敕令，通知退出66个国际机构，其中包括31个聚首国实体及35个非聚首国组织。特朗普还通过总统备忘录，携带各联邦机构罢手参与相干行径并远离向这些组织提供资金救援。
好意思国国务卿鲁比奥在一份声明中阐发了此举的事理：“特朗普政府认定这些机构在其职能范围内存在冗余、料理不善、不消要、蹂躏、运作不妥等问题，或被那些鼓吹自己议程、与咱们利益违抗的相干方操控，甚而对我国的主权、开脱与总体繁盛组成恫吓。”
对此，中国际交部发言东谈主毛宁在1月8日的例行记者会上报恩称，好意思国“退群”照旧不是什么新闻，事实上国际组织和多边机构存在的酷爱就在于不代表任何一个国度的私利，而是爱护成员国的共同利益。正是因为如斯，以聚首国为中枢的国际体系，80多年来爱护了寰宇的和平与平静，促进了经济社会发展，保险了列国的对等职权。
她称，面前国际形势再次诠释，多边体系灵验脱手，材干回绝“森林端正”扩展，材干让国际顺序不被“强权即真谛、武力即正义”主导，这是面前大多半国度，尽头是小国弱国最需要的。无论形势奈何变化，中国将永远坚抓多边见解，救援聚首国在国际事务中线路中枢作用，同国际社会沿途推动构建愈加公正合理的全球处理体系。
中国社会科学院好意思国谈判所谈判员王玮此前继承第一财经记者采访时示意，本届好意思国政府从压根上对多边体制抓怀疑立场。在他看来，“好意思国向来把国际机制视为自私用具，合则用，分辩则弃。”
这“66个组织”皆有谁
把柄白宫与好意思国国务院发布的清单，它们主要分为两大类：31个聚首国相干实体与35个非聚首国组织。
其中备受瞩狡计是《聚首国征象变化框架公约》，该公约被精深视为全球征象处理的“基石”，亦然2015年《巴黎征象协定》的母约。好意思国由此成为首个退出UNFCCC的国度。此外，征象与环境类组织还包括政府间征象变化挑升委员会（IPCC）、国际可再生能源署、国际太阳能定约以及国际当然保护定约（IUCN）等。
与经济相干的机构触及聚首国贸发会议（UNCTAD），聚首国经济和社会事务部，聚首国经济及社会理事会，国际营业中心，矿业、矿产、金属和可抓续发展政府间论坛，国际能源论坛（IEF）以及国际棉花扣问委员会等。
与国际社会赞助及闲雅相干的组织则有聚首国东谈主口基金（UNFPA）、聚首国妇女署、聚首国东谈主居署、聚首国闲雅定约以及非洲东谈主后裔问题永久论坛等。政事与安全类机构包括聚首国民主基金、国际民主和选举协助谈判所、全球反恐论坛以及泛好意思地舆与历史谈判所等。
白宫在证明中示意，好意思国政府决定退出的这些实体多半在现实“激进的征象政策、全球处理以及与好意思国主权和经济利益相打破的紧闭形态款式”。此举被边幅为对国际政府间组织、公约和公约进行全面审查的一部分。
白宫进一步示意，退出行动将远离好意思国征税东谈主对那些“将全球见解议程置于好意思国优先事项之上”，或“后果低下、未能以最优方式利用好意思国征税东谈主资金现实责任”的组织的资助与参与。
但另一方面，好意思国政府2026财年预算申请中明确包含了向国际原子能机构、国际民用航空组织、国际电信定约、国际海事组织、北约以及北约议会大会提供资金的谈判。换言之，这些组织被认定为对好意思国利益至关遑急。特朗普政府官员也示意，翌日将把征税东谈主的资金重心投向那些能在国际竞争中扩大好意思国影响力的聚首国倡议。
“大范畴退群”并非心血来潮
这次“大范畴退群”并非倏得之举。特朗普政府对国际组织与多边机构的立场一贯冷淡。在其第一任期内，好意思国已接踵退出《巴黎协定》、跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、聚首国教科文组织（UNESCO）、聚首国东谈主权理事会（UNHRC）以及寰宇卫生组织（WHO）。
2025年2月，特朗普签署了一项行政敕令，条款对好意思国所属或提供资助的通盘国际组织和多边公约进行审查，以敬佩哪些“回击好意思国利益”，并就好意思国事否应退出提倡建议。在发布最新“退群”声色泽，好意思国国务院称，对更多国际组织与公约的审查仍在进行中。
王玮分析称，本届好意思国政府对多边体系的破碎行径具有显明的延续性，任内已出现一系列“退群”举措。尤其是在旧年5月，好意思国曾网络发起一波退出行动，包括再次退出《巴黎协定》、WHO及UNHRC等，很大程度上意在相合国内务治情谊。
王玮称，好意思国向来把国际机制视为自私用具，“合则用，分辩则弃”。好意思国把“私欲不可全逞、私利不得尽张”，说成国际机制的严重缺欠，并以此为由退放洋际合营程度，是对国际机制“退出方式”的滥用。
好意思国退役中将、特朗普政府乌克兰和俄罗斯事务特使凯洛格（Keith Kellogg）近日在华盛顿的一次行径中也这么描摹特朗普的酬酢作风：“特朗普总统以一种极具往来性的方式处理酬酢和战争，并在国际事务中以经济动作基础和驱能源。”
鲁比奥在声明中明确示意，好多多边机构已沦为“脱离国度利益、由越过紧闭形态主导的用具”。特朗普政府合计，国际组织通过诸如征象公约等“软法”阻抑了好意思国的国内务策，这骨子上是对好意思国主权的侵蚀。鲁比奥强调：“持续向这些机构运送好意思国东谈主民的血汗与资产，却险些一无所获，这已不可继承。”
破碎国际顺序
王玮还示意，好意思国的“退群”行径即便在方式上妥贴司法，也严重背离了国际社会的主流价值。这不仅会侵略相干国际机制的平淡脱手，还可能产生不良的示范效应，促使其他国度效仿好意思国的作念法，进而加重相干范畴的全球处理逆境。
从财务角度看，好意思国事诸多多边机构的中枢出资国。在本届特朗普政府大范畴“退群”之前，以2023财政年度为例，好意思国企业协会的一份谈判知道，好意思国向国际组织支付了杰出160亿好意思元的资金，其中约四分之三流向了聚首国过头下属机构。把柄聚首国行政魁首理事会的数据，2023年好意思国对聚首国系统的捐钱占通盘政府捐助方捐钱总数的近28%。好意思国为寰宇食粮谈判署、国际侨民组织以及聚首国百姓事务高档专员公署提供了杰出这些机构捐钱总数40%的资金。
因此，好意思国的撤资很大程度上将导致国际大师奇迹运转受阻甚而堕入停摆。举例，辞世卫组织2024-25双年度预算中，好意思方资金占评定会费的22%（2.61亿好意思元），占自发捐钱的14%以上（近7.28亿好意思元）。好意思国资金的缺失，将危及WHO的要道卫生款式，并导致翌日的济急反映范畴被动放松或推迟。同期，退出WHO对好意思国来说亦然一笔“吃亏买卖”。这意味着好意思国将失去获取要道且准确的流行病学数据和疾病信息的渠谈，包括基因组测序、疾病监测以及用于制造疫苗的流感病毒样本。
此外，好意思国在聚首国教科文组织的法定会费摊派比例为22%。其退出将导致寰宇遗产委员会（WHC）在监测濒危遗产名录时所能获取的期间救援资金大幅缩减。同期，识字款式（Literacy）与非洲解释赞助（Africa Priority）等范畴也将受到严重冲击，因为这些款式耐久高度依赖大国的捐助救援。
好意思国的此类行径也对国际顺序的平静组成恫吓。耶鲁大学布雷迪-约翰逊大战术款式联席主任布伦纳斯（Michael Brenes）在一篇评述中称天元证券--灵活倍数满足多样需求！，这种往来见解的酬酢念念维频频防碍区域合营。他写谈：“事实上，在现辞寰宇，若败落任何国际顺序，即使是不完好的顺序，也会对全球平静组成严峻挑战。一个斥地在国度间一次性往来基础上的国际体系，将难以酿成永久而盛大的战术念念维，而这种念念维恰正是回绝十九世纪的克扣、帝国见解和暴力以原貌或更恶劣的神色卷土重来的必要保险。”
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